为全面摸清国家扶持生猪生产政策的运行情况并督促全面落实，推动完善国家扶持生猪生产政策、保护生猪养殖场（户）和猪肉消费者合法权益、加速我省生猪生产平稳健康发展，湖南省正式启动2011年至2013年生猪生产专项资金审计。

      此次审计对象为长沙、攸县等63个生猪生产重点县市区的生猪生产专项资金，重点审计发改委、财政、畜牧水产等涉及生猪生产专项资金的部门，参与发放生猪生产专项资金的金融机构，以及经办生猪保险的机构。通过对生猪生产重点县市区2011年至2013年中央财政、地方财政安排、管理、分配和使用的生猪生产专项资金进行摸底调查，全面掌握生猪生产专项资金的整体运行情况。审计将按照“摸清底数、突出重点、反映成效、揭示问题、理顺机制、规范管理”的工作思路，重点完成五大任务。

      一是摸清整体情况。掌握2011年至2013年中央和省安排的生猪生产专项资金总额，63个重点县市区生猪规模养殖场（户）数量的变动情况，生猪年出栏量和存栏量、享受专项资金补贴的养殖场（户）数量，以及生猪养殖业的年总产值及其占农业年总产值比重等，摸清全省生猪生产专项资金整体情况。 

     二是关注资金分配的公平性与合理性。重点了解中央和省投入的生猪调出大县奖励资金、能繁母猪补贴资金、能繁母猪与育肥猪保险补贴资金的分配是否公平、公正；从省到县、县到乡分配的资金量是否合理。

     三是严格审查资金安全。重点关注是否存在下级向上级虚报生猪数量，或者上下串通、部门单位间串通虚报数量骗取、套取补贴资金，是否存在保险公司骗取保险补助等问题。

    四是关注运行机制上存在的问题。审计人员将与生猪生产专项资金分配、项目管理部门，动物防疫机构，保险经办机构以及养殖大户进行深入座谈，并随机抽取养殖场（户）进行入户调查，了解资金分配的实际情况，分析政策运行机制上存在的漏洞，特别是要了解能繁母猪和育肥猪的保险政策的设置是否合理，运行是否畅通。通过座谈与调查集思广益，为完善生猪生产专项资金政策提出建设性意见。

     五是关注生猪生产专项资金的使用效益。此项政策对生猪养殖的支持力度，对于推动生猪产业的发展，维护生猪养殖场（户）和猪肉消费者合法权益所起的作用，以及对生猪生产专项资金投入产出价值分析都是此次审计关注的重点。

    为确保此项审计工作的有序开展，湖南省审计厅已对攸县进行了试审，总结出了行之有效的审计流程。目前，已经完成了审前培训工作，63个审计组已分赴审计现场。